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Plan Estratégico municipal

Con fecha veintiséis de enero de dos mil doce, el Pleno Municipal en sesión ordinaria, acordó aprobar las Bases para la puesta en marcha de un Plan Estratégico para Siero. Fruto de esta decisión, se constituyeron a lo largo del año 2012 los órganos que debían realizar dicho trabajo : Asamblea General, Comité Ejecutivo y Oficina Técnica .

A tales efectos , a lo largo del año 2013, los miembros de la Asamblea General, reunidos en cuatro mesas temáticas (Mesa de Economía y Empleo, Promoción Económica y Visibilidad de Siero, Mesa de Educación, Cultura, Ocio y Deporte, Mesa de Sanidad y Servicios Sociales y Mesa de Infraestructuras, Urbanismo y Medio Ambiente) analizaron la documentación y los informes presentados por la Oficina Técnica y los expertos, detectando Debilidades, Fortalezas, Amenazas y Oportunidades del Concejo, así como proponiendo un Objetivo Central, Objetivos Concretos y Líneas de Acción.

 

Como resultado de este trabajo, se elaboró un Documento que recoge el Plan Estratégico Municipal de Siero 2020, que fue presentado a la Asamblea General el catorce de febrero de 2014 y fue aprobado en reunión del Comité Ejecutivo de fecha tres de marzo del mismo año.

La visión estratégica del mismo, se resume en el lema “Siero , “Siero, un lugar para vivir y disfrutar en el corazón de Asturias” , siendo el referente temporal del Plan el año 2020.

Con la presentación del mismo, se da por concluido el trabajo de elaboración del PEMS 2020 , estando disponibles para su consulta en este enlace los documentos definitivos elaborados al efecto ( apartado documentos relacionados : documentos definitivos).

Presentación

Elaborar un Plan Estratégico, en este caso de ámbito municipal, requiere abrir un proceso de reflexión encaminado a elegir el futuro deseado para el Concejo y donde se establezca el camino que parece más adecuado para conseguirlo. Para ello, se analiza el entorno en el que está inmerso el Municipio y se estudian en profundidad los recursos con que cuenta Siero para afrontar los retos económicos y sociales de los próximos años. De este análisis deben dilucidarse posibles acciones a emprender que permitan un crecimiento socioeconómico ordenado, sostenido y sostenible en el tiempo.

El Plan Estratégico Siero 2020 se nutre de la participación institucional, empresarial y, por supuesto, ciudadana. Esta participación se canaliza a través de un órgano denominado Asamblea General, donde están representados todos los colectivos y constituye el principal órgano informativo del Plan. Las aportaciones de los participantes en la Asamblea General se discutirán en diferentes Mesas de Trabajo, con el objetivo de completar y contrastar el diagnóstico técnico. Estas mesas se configurarán en torno a los grandes temas que afectan al Municipio y serán los órganos encargados de, previo acuerdo, elevar propuestas de actuación al Comité Ejecutivo para su aprobación definitiva.

Relaciones con los ciudadanos

Asamblea general

  • 199 participantes.
  • Máximo órgano de participación. En el pleno del mismo se presentan los avances del Plan.
  • El presidente de dicha Asamblea será el Alcalde de Siero.

Participan

Ciudadanos interesados, actores relevantes y agentes de los ámbitos político, económico y del tejido asociativo.

Función

Aprobación de las directrices del Plan. Será asimismo el referente y responsable del impulso del mismo y constituirá un foro de debate abierto a la participación.

Comité Ejecutivo

  • 15 participantes
  • Presidente: Alcalde.
  • Vicepresidente: Concejal en quien delegue.

Participan

Representante políticos, Empresarios y Asociaciones Empresariales, Cámara de Comercio, Sindicatos y Consejos Sectoriales.

El Comité Ejecutivo coincidirá en su composición con el Consejo de Desarrollo Local de Siero, si bien los representantes de los Grupos políticos que no tengan la condición de Concejales podrán ser sustituidos, a voluntad del Grupo, por un Concejal.

Asimismo formarán parte del Consejo un representante del Gobierno del Principado de Asturias y un representante de la Administración Estatal.

Oficina Técnica

Se encarga del impulso, coordinación y elaboración del plan estratégico.

Coordina las interacciones entre el Comité Ejecutivo y la Asamblea General.

Estará integrada por personal municipal del Servicio de Promoción Económica y Desarrollo Local y de la Universidad de Oviedo.

Mesas de trabajo (temáticas)

Elaboran y proponen proyectos o modifican o ratifican los presentados. Son grupos de trabajo de ámbito sectorial para la participación y el debate.

Participan

1 miembro del comité ejecutivo, miembros de la Asamblea General y 1 experto, o más, en la materia a debatir en la mesa.

Por otra parte, se valorará la creación de GRUPOS DE ESTUDIOS y una COMISIÓN DE DIRECTIVOS INSTITUCIONALES compuesta por técnicos municipales.

Documentación Relacionada

Fases del Plan Estratégico

La elaboración del “Plan Estratégico de Siero 2020” se desarrolla siguiendo las cinco fases sucesivas que se describen a continuación

Ésta constituye la etapa inicial del proyecto, persiguiendo un doble objetivo:

  • Revisar y consolidar la Estructura Organizativa encargada de la coordinación y desarrollo del Plan Estratégico de Siero, en especial, la referida a la Asamblea General y a las diferentes Mesas Temáticas que constituirán los principales Órganos de consulta y participación sectorial.

  • Explicitación de los objetivos más generales e hitos más relevantes del Plan, así como su comunicación pública a través del Comité Ejecutivo del Plan y de sus principales órganos de representación ciudadana.

En esta fase se llevará a cabo la evaluación de las principales carencias y potencialidades del territorio de Siero (análisis DAFO), con el fin de desarrollar una visión estratégica del Municipio.

Dicha visión permitirá realizar propuestas de proyectos concretos, en los ámbitos de actuación críticos para la competitividad y la cohesión social del municipio.

Consenso y definición, a partir del diagnóstico DAFO, de un objetivo central y ejes de actuación que sean marco estratégico de referencia del Municipio:

¿Dónde quiere estar Siero en 2020?

Definición de objetivos y medidas concretas (para las diferentes líneas estratégicas) en las que se materializará el Plan Estratégico Siero 2020.

Durante las Fases III y IV del Desarrollo Estratégico del Plan se elaborará, ya de manera concreta, la estrategia completa a partir del estudio de los compromisos y la colaboración entre el Ayuntamiento y los principales agentes económicos y sociales del Concejo, así como de las necesidades manifiestas de los diferentes sectores de la ciudadanía.

Se abre el debate estratégico, mediante una dinámica de grupos de trabajo, y se define el Documento Preliminar del Plan. Esta definición constará de:

  • Una visión sobre el futuro posible y deseable del Municipio.
  • Los ejes estratégicos, que señalan los principales caminos para alcanzar la visión.
  • Los criterios de actuación y principales programas y proyectos tangibles e intangibles con los que nos disponemos a avanzar.

Esta fase comprende dos actuaciones:

  • Exposición pública del documento preliminar.
  • Revisión y presentación del documento final: “Plan Estratégico Siero 2020”.

Urbanismo, Obras Públicas y Medioambiente

Se constituirán cuatro Mesas de Trabajo:

La mesa de economía y empleo, promoción económica y visibilidad de Siero se vincula con los siguientes aspectos:

1. Desarrollo de infraestructuras y equipamientos para desarrollo económico y cohesión social:

  • Planes de infraestructuras y aprovechamiento urbano y territorial.
  • Mejoras polígonos industriales y entorno (Plan MEDES).
  • Impulso de políticas de consumo racionales.

2. Bienestar y calidad de vida, desarrollo sostenible:

 Calidad ambiental, paisajística y espacios verdes

3. Siero eje de Asturias:

  • Desarrollo de un plan de marketing y de proyección exterior a partir de los valores comarcales.
  • Campaña de visibilización de Siero a nivel regional, nacional e internacional.
  • Posicionamiento de Siero en el sistema de redes regional y global.

4. Dinamismo económico y empleo:

  • Plan MEDES.
  • Desarrollar el espíritu de empresa.
  • Facilitar la creación y gestión de empresas.
  • Mejorar la capacidad de inserción profesional.
  • Combatir el desempleo juvenil y facilitar la transición del ámbito formativo al laboral.
  • Prevenir el desempleo de larga duración, promover un mercado de trabajo abierto a todos y todas.
  • Espacios servicios-industriales para la potenciación económica.

5. Impulso de la vida cultural y de ocio en el territorio:

  • Puesta en valor de los recursos y oferta cultural y deportiva.
  • Puesta en valor del patrimonio histórico, cultural, gastronómico y natural. 
  • Vinculación de la puesta en valor de la oferta cultural y del patrimonio territorial con la actividad turística.
  • Adaptación del sector turístico a los nuevos retos del mercado, puesta en valor de los recursos turísticos del Municipio.

La Mesa de Infraestructuras, urbanismo y medio ambiente se vincula con los siguientes aspectos:

1.  Desarrollo de infraestructuras y equipamientos para desarrollo económico y cohesión social:

  • Planes de infraestructuras y aprovechamiento urbano y territorial.
  • Mejoras polígonos industriales y entorno (Plan MEDES).
  • Impulso de políticas de consumo racionales.
  • Mejora y mantenimiento red viaria, señalización del territorio.
  • Programas de sensibilización del uso de las TIC`s para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
  • Accesibilidad ciudadana a través de las TIC`s.

2. Bienestar y calidad de vida, desarrollo sostenible:

  • Alternativas de movilidad sostenible.
  • Recuperación para la ciudadanía de entornos degradados.
  • Gestión responsable de recursos.
  • Urbanismo sostenible y arquitectura bioclimática.
  • Calidad ambiental, paisajística y espacios verdes.
  • Recuperación del río y sus riberas.
  • Reducir, reutilizar, reciclar.
  • Accesibilidad y eliminación de barreras.
  • Impulso al asociacionismo y a los espacios para la participación ciudadana.

3. Dinamismo económico y empleo:

Espacios servicios-industriales para la potenciación económica.

4. Impulso de la vida cultural y de ocio en el territorio:

  • Puesta en valor de los recursos y oferta cultural y deportiva.
  • Puesta en valor del patrimonio histórico, cultural, gastronómico y natural.
  • Protección y conservación del Patrimonio Histórico y Paisajístico.
  • Espacios para el desarrollo cultural, social y de ocio.

La Mesa de sanidad y servicios sociales  se vincula con los siguientes aspectos:

1. Desarrollo de infraestructuras y equipamientos para desarrollo económico y cohesión social:

  • Impulso de políticas de consumo racionales.
  • Accesibilidad ciudadana a través de las TIC`s.

2. Bienestar y calidad de vida, desarrollo sostenible:

  • Reforzar políticas igualdad, políticas de infancia, políticas en materia de salud y drogodependencia.
  • Recuperación para la ciudadanía de entornos degradados.
  • Recuperación del río y sus riberas.
  • Reducir, reutilizar, reciclar.
  • Programas de atención para grupos vulnerables.
  • Consumo responsable y derechos del consumidor.
  • Accesibilidad y eliminación de barreras.
  • Impulso al asociacionismo y a los espacios para la participación ciudadana.

3. Impulso de la vida cultural y de ocio en el territorio:

Espacios para el desarrollo cultural, social y de ocio.

4. Siero social y solidario:

  • Desarrollo de políticas sociales con colectivos desfavorecidos.
  • Cooperación internacional.

La Mesa de educación, cultura, ocio y deporte se vincula con los siguientes aspectos:

  1. Desarrollo de infraestructuras y equipamientos para desarrollo económico y cohesión social:

  • Impulso de políticas de consumo racionales.
  • Programas de sensibilización del uso de las TIC`s para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
  • Accesibilidad ciudadana a través de las TIC`s.

2. Bienestar y calidad de vida, desarrollo sostenible:

  • Reforzar políticas igualdad, políticas de infancia, políticas en materia de salud y drogodependencia
  • Alternativas de movilidad sostenible
  • Gestión responsable de recursos
  • Calidad ambiental, paisajística y espacios verdes
  • Recuperación del río y sus riberas
  • Reducir, reutilizar, reciclar
  • Consumo responsable y derechos del consumidor
  • Accesibilidad y eliminación de barreras
  • Impulso al asociacionismo y a los espacios para la participación ciudadana

3. Siero eje de Asturias:

Desarrollo de un plan de marketing y de proyección exterior a partir de los valores comarcales

4.Dinamismo económico y empleo:

  • Plan MEDES
  • Desarrollar el espíritu de empresa
  • Facilitar la creación y gestión de empresas
  • Mejorar la capacidad de inserción profesional
  • Combatir el desempleo juvenil y facilitar la transición del ámbito formativo al laboral
  • Prevenir el desempleo de larga duración, promover un mercado de trabajo abierto a todos y todas

5. Impulso de la vida cultural y de ocio en el territorio:

  • Puesta en valor de los recursos y oferta cultural y deportiva
  • Puesta en valor del patrimonio histórico, cultural, gastronómico y natural
  • Vinculación de la puesta en valor de la oferta cultural y del patrimonio territorial con la actividad turística
  • Protección y conservación del Patrimonio Histórico y Paisajístico
  • Espacios para el desarrollo cultural, social y de ocio
  • Adaptación del sector turístico a los nuevos retos del mercado, puesta en valor de los recursos turísticos del Municipio

6. Siero social y solidario:

  • Desarrollo de políticas sociales con colectivos desfavorecidos
  • Cooperación internacional